Cinco problemas do plano de paz de Trump para Gaza

O plano de 20 pontos anunciado pelo presidente dos EUA, Donald Trump, em uma coletiva de imprensa conjunta com o primeiro-ministro Benjamin Netanyahu está perto de corresponder às expectativas de Trump. É uma tentativa ousada de abordar todas as questões que precisam ser resolvidas para que haja uma paz duradoura em Gaza.

Será que vai dar certo? Ambos os lados estão cansados ​​da guerra. Ao longo da história, inúmeras guerras simplesmente chegaram ao fim quando ambos os lados estavam exaustos demais para continuar. Dois terços dos israelenses querem o fim da guerra e, embora seja difícil obter informações entre os palestinos, eles claramente querem que a devastação e o sofrimento em Gaza também acabem.

Então, esse plano, apesar de suas limitações, pode chegar na hora certa.

No entanto, há muitas questões pendentes sobre a viabilidade do plano e sua probabilidade de sucesso. Dada a história violenta do Oriente Médio, é impossível ser otimista neste momento.

Aqui estão cinco principais motivos de preocupação.

1. Falta confiança

Não há confiança nenhuma entre os dois lados neste momento. E vários aspectos do plano são tão vagos que há um grande risco de ambos os lados acusarem o outro de quebrar suas promessas.

O último cessar-fogo entre os dois lados durou apenas dois meses antes de Netanyahu recuar, culpando o Hamas por não libertar mais reféns antes que as negociações para a próxima fase pudessem prosseguir.

2. O plano é assimétrico

O acordo favorece mais Israel do que o Hamas. O Hamas está sendo essencialmente solicitado a entregar todos os reféns israelenses restantes e todas as suas armas ao mesmo tempo, deixando-o completamente indefeso.

O Hamas, com sua falta de confiança em Israel e em Netanyahu, em particular, pode temer que o líder israelense use isso como uma oportunidade para atacá-lo novamente sem se preocupar em ferir os reféns.

O Hamas também não foi convidado a negociar os termos do acordo. E agora enfrenta um ultimato: aceitar os termos ou Israel “terminará o trabalho”.

Dada a assimetria do plano, o Hamas pode decidir que os riscos de aceitá-lo superam os potenciais benefícios, apesar de sua oferta de anistia para os combatentes do Hamas que depuserem as armas.

Israel está sendo solicitado a fazer algumas concessões no plano. Mas quão realistas são essas concessões?

Por exemplo, o acordo prevê um futuro em que a Autoridade Palestina (AP) poderá “retomar o controle de Gaza de forma segura e eficaz”. Netanyahu já havia dito que não aceitaria isso.

Da mesma forma, também seria muito difícil para Netanyahu aceitar “um caminho confiável para a autodeterminação e a criação de um Estado palestino”, conforme delineado no plano. Ele já rejeitou firmemente essa ideia no passado, mais recentemente em seu discurso desafiador à Assembleia Geral da ONU na semana passada.

3. Faltam detalhes importantes

A estratégia de implementação do plano é extraordinariamente vaga. Não sabemos nada, neste momento, sobre a “Força Internacional de Estabilização”, que substituiria o exército israelense após sua retirada de Gaza.

Segundo The Conversation, dada “história violenta do Oriente Médio, é impossível ser otimista neste momento”
Benjamin Netanyahu/X

Quais países participariam? Obviamente, seria uma missão repleta de perigos para o pessoal envolvido. Netanyahu já mencionou uma força árabe assumindo o controle de Gaza, mas nenhum Estado árabe se manifestou até o momento.

Também não há um cronograma no plano para as reformas da Autoridade Palestina, nem detalhes sobre o que essas reformas implicariam.

Presumivelmente, seriam necessárias novas eleições para instalar um líder confiável no lugar do atual presidente Mahmoud Abbas. Mas ainda não se sabe como isso seria feito e se a população de Gaza poderia participar.

Além disso, os detalhes da autoridade civil que supervisionaria a reconstrução de Gaza são muito obscuros. Tudo o que sabemos é que Trump se autodenominaria presidente do “Conselho da Paz”, e o ex-primeiro-ministro britânico Tony Blair também estaria envolvido de alguma forma.

Este conselho precisaria da confiança absoluta do governo Netanyahu e do Hamas para ser eficaz. Confiança é sempre escassa no Oriente Médio.

4. Nenhuma menção à Cisjordânia

A Cisjordânia é claramente um ponto crítico. Há disputas e confrontos diários entre colonos israelenses e moradores palestinos, que tendem a piorar.

No mês passado, o governo israelense deu aprovação final a um plano controverso para construir um novo assentamento que efetivamente dividiria a Cisjordânia em duas partes, tornando um futuro estado palestino contíguo inviável.

A Cisjordânia deve ser central para qualquer acordo geral entre Israel e Palestina.

5. O gabinete de direita de Israel continua sendo um obstáculo

Este pode ser o grande obstáculo: os membros linha-dura de direita do gabinete de Netanyahu, Bezalel Smotrich e Itamar Ben-Gvir, disseram que não aceitarão nada menos do que a destruição e eliminação completas do Hamas.

E embora o Hamas fosse desarmado e politicamente marginalizado por esse plano, sua ideologia permaneceria intacta, assim como um número significativo de seus combatentes.

Então, há alguma chance?

Se o Hamas aceitar o plano de Trump, em breve poderemos ter as respostas para várias dessas perguntas.

Mas será necessário muito esforço dos Estados Unidos para manter a pressão sobre Israel para que cumpra o acordo. Os principais mediadores palestinos, Catar e Egito, também precisarão manter pressão sobre o Hamas para que este não viole as condições.

Netanyahu provavelmente presume que haverá saídas suficientes para ele sair do acordo caso o Hamas não o cumpra. Netanyahu já fez isso uma vez, quando recuou do cessar-fogo em março e retomou as operações militares de Israel.

Em seu vigoroso discurso perante um salão parcialmente vazio da Assembleia Geral da ONU na semana passada, Netanyahu não indicou que estivesse pensando em se afastar de nenhuma das linhas vermelhas que havia estabelecido anteriormente para pôr fim à guerra. Na verdade, ele condenou os Estados que reconhecem um Estado palestino e prometeu : “Israel não permitirá que vocês nos enfiem um Estado terrorista goela abaixo”.

Diante disso, Netanyahu não teria concordado com o plano de Trump se o líder americano não o tivesse pressionado. Ao mesmo tempo, Trump disse em sua coletiva de imprensa com Netanyahu que, se o Hamas não cumprir o acordo ou se recusar a aceitá-lo, Israel terá seu total apoio para concluir o trabalho contra o Hamas.

Essa promessa pode ser suficiente para que Netanyahu consiga persuadir Smotrich e Ben-Gvir a apoiar o plano — por enquanto.

(*) Análise originalmente publicada em The Conversation

(**) Ian Parmeter é Pesquisador Acadêmico, com foco em Estudos do Oriente Médio na Universidade Nacional Australiana